華商報訊（記者景冀）家住西安市碑林區安居巷的市民王先生，因第三人違法建築，侵害了自己的採光、日照和通風等，向西安市規劃局舉報，要求查處，但始終沒有得到回應。為此，王先生狀告西安市規劃局行政不作為。日前，蓮湖法院一審判決：要求判決書生效起十日內，被告西安市規劃局對王先生的舉報做出具體行政行為。
舉報違建 規劃局沒回應 市民提出行政訴訟被法院駁回
王先生稱，他家住西安市碑林區安居巷，祖上留有房屋一院。2012年經碑林區法院判決由原告繼承該院後樓2層由南向北的第3、4間（實際遺囑上早已明確）。2012年2月，第三人未經原告許可，擅自在院內違法改建其他權益人的房屋，並擴建侵占院內權益人共有土地面積和土地空間使用權，擴建房屋面積，亂加高房屋層次，增加房屋間數，把原來一層的廈房（平房）加高成三層樓房，廈房總建築面積由原來的69.8平方米，擴建為382.48平方米等。
王先生認為，這些違法建築侵害了自家的採光、日照和通風等權益，於2013年9月25日向西安市規劃局舉報，要求依法拆除違法建築。由於西安市規劃局未就投訴做出具體回應，王先生將西安市規劃局和第三人列為被告，向蓮湖區法院提出行政訴訟。
蓮湖區法院今年2月11日做出行政裁定書認為，根據西安市政府辦公廳印發的相關規定，未經規劃局批准擅自修建臨街建築物、構築物等由城管執法局負責查處。原告要求對院內擅自擴建房屋依法予以拆除，應當由西安市碑林區城市綜合行政執法局依法負責查處，並且碑林區城市綜合行政執法局已經對第三人進行了罰款3萬元的行政處罰。故此裁定駁回原告狀告西安市規劃局的起訴。
西安市中院指令繼續審理一審市民告贏規劃局
此後，王先生向西安市中院提出上訴，請求撤銷蓮湖區法院就該案做出的裁定，要求裁定繼續審理。
西安市中院今年4月1日作出裁定認為，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》規定，城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理並組織核查，市民王先生向市規劃局進行違法規劃的舉報，市規劃局未依法履行職責，市民王先生有權向法院起訴。該裁定指令蓮湖區人民法院繼續審理。
蓮湖區法院再次審理該行政訴訟，西安市規劃局在答辯中稱，根據《西安市城市管理綜合執法條例》等法規、規定，原告所反映的違法建築項目應由城管執法部門查處，西安市碑林區綜合執法局已經向第三人下達了行政處罰決定書；綜合執法部門已經對原告所反映的違法行為進行了查處，根據一事不再罰的基本原則，原告要求市規劃局繼續處罰不符合法律規定。
近日，蓮湖區法院對該行政訴訟做出一審判決：市規劃局在接到舉報後，依法負有對原告的舉報行為行使城鄉規劃管理職責，應當及時受理並組織核查、處理。而其在接到原告“反映違規建房申請書”後，並未履行行政行為。城管執法部門已對涉案建築進行查處，實施處罰行為，並不當然免除被告的行政作為行為。據此判令在判決書生效之日起十日內，西安市規劃局對市民王先生2013年9月25日的舉報作出具體行政行為。
目前，王先生未接到西安市規劃局的上訴通知。 （原標題：舉報違建未獲回應 市民狀告規劃局一審勝訴）
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